2016年度bet365提款时间本级
部门决算公开
目录
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成情况（内设处室）
三、2016年度主要工作完成情况
第二部分 bet365提款时间2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出决算表
十三、国有资产占用情况表
第三部分 bet365提款时间2016年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
1、组织实施食品（含食品添加剂、保健食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）安全、化妆品、医疗器械监督管理的法律法规。根据职责权限研究制定相关的实施办法、工作规划并监督实施。推动建立落实食品药品安全企业主体责任、地方人民政府负总责的机制。监督实施食品药品重大信息直报制度，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。
2、监督实施食品行政许可，负责监督管理食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全，监督实施食品安全管理规范，制定地方性食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。组织实施食品安全信息统一公布制度，参与制定地方性食品安全风险监测实施方案、参与制定食品安全地方标准。根据食品安全风险监测实施方案，开展食品安全风险监测工作。
3、监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量管理规范。组织实施药品零售、连锁经营及医疗器械生产、经营的许可和备案。组织实施药品、医疗器械生产、经营和医疗机构制剂配制的监督检查。建立药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系，并开展监测和处置工作。配合省局完成本地区执业药师注册工作。配合实施基本药物制度。监督实施化妆品监督管理办法。
4、组织实施食品、药品、化妆品、医疗器械监督管理的稽查制度，协调查处重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。组织开展保健食品、药品、医疗器械广告监测检查工作。
5、负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。
6、组织实施食品药品安全科技发展规划，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。
7、负责开展食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进食品药品企业诚信体系建设。
8、指导县（市、区）食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
9、承担市食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查市有关部门和县级人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
10、承办市政府以及市食品安全委员会交办的其他事项。
二、部门决算单位构成（内设处室）情况
内设办公室（宣传处）、人事教育处、、规划财务处、政策法规处（科技标准处）、行政服务处、稽查处（举报投诉中心）、食品安全综合协调处、食品流通监管处、食品生产监管处、餐饮安全监管处、药品生产监管处、药品流通监管处、医疗器械监管处、保健食品化妆品监管处14个处室。
三、2016年度主要工作完成情况
（一）食品安全示范城市创建工作取得新成效。创建工作列入市委常委会工作要点和市政府重点工作，并写进市第十二次党代会工作报告和政府工作报告。分解落实了28项创建项目，细化80项创建具体任务，制定130条具体工作要求。通州、海安成为全省首批省级食品安全候选城市。在2016年度国家统计局南通调查队组织的食品安全群众满意度调查中，食品安全总体状况满意度达到77.8%，较2015年提高1.7个百分点，高于国家创建指标7.8个百分点。
（二）重点监管机制建设实现新突破。全面推进学校食品安全提升工程，已实施“明厨亮灶”886家，占比达88%；A级食堂数达322家。完善农村集体聚餐登记备案制度，共登记报告41153例。在全市推广实施豆制品“四全”监管模式，豆制品专项监督合格率由74.1%上升到92.3%。市政府出台《关于进一步加强养（托）老机构和建筑工地食堂食品安全工作的意见》、《关于进一步加强旅游景区食品安全工作的意见》和《南通市市区食品小作坊登记证申领管理办法》。2016年，我市食品安全重点监管机制创新工作多次被《新华日报》、《中国食品安全报》等媒体采访报道，国家总局《简报》《专报》13次刊载介绍。
（三）抽检监测和专项整治力度进一步加大。全市共完成食品抽检39338批次，抽检率5.39批次/千人，较上年度增长27.2%。市区食品安全动态监测3001批次，合格2754批次，合格率达98.6%。农副产品物流中心快检实验室投入运营，完成市区34家农贸市场快检室建设工作，市区农贸市场快检室建成率超80%。先后部署开展农村食品安全“扫雷”专项行动、药品流通领域集中整治、疫苗专项检查等专项整治20余次。与市公安局建立食品药品刑事案件中涉案物品鉴定及检验“绿色通道”机制。全系统共立案1268件，移送公安机关涉刑案件48起，增长167%。
（四）日常监管能力水平有了新提升。承接省局下放的部分食品生产许可职能，审核发放食品生产许可证382张。制定出台“双随机”抽查实施办法，累计检查各类食品药品生产经营主体5.5万余家次。实施食品快检管理系统、食品药品基础数据库等信息化建设项目，白酒和食品添加剂生产企业质量安全追溯覆盖面由30%提高到了70%。在全省率先修订《南通市食品安全事故应急预案》，成功开展了食品安全事故Ⅲ级示范性应急演练。
（五）食品药品安全社会共治格局基本形成。组织开展“与食俱竞”食品安全知识电视竞赛、全国食品安全专题灯谜创作赛、创建食品安全城市标语标识征集、“你点我检”、食品安全群众满意度调查等活动。南通食品药品监管头条号被评为全国最具影响力民生头条号，微信公众号“粉丝”达到1.5万余人。邀请人大代表、政协委员、社会监督员、新闻媒体视察督导食品药品安全监管工作。研究制定《南通市食品药品安全举报奖励办法》，调动社会各界参与监督。印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的意见》，推动责任保险成为社会共治的有效载体。组织新闻发布会6次，政务信息工作名列全国全省前茅。
（六）监管队伍素质能力建设得到新加强。着力培养基层监管骨干，先后举办综合业务培训班47期，参训人数达3225人次。会同市法制办等四部门联合下发《南通市市场监管管理行政处罚程序规范（试行）》和《行政处罚文书示范文本》，开展常态化执法检查、案卷评比等，不断提高全系统依法行政水平。制定出台《关于发挥职能作用服务医药和食品产业发展的实施意见》，落实25条具体措施，市县联动推进食品医药产业转型升级、加快发展。“‘全程服务+创新监管’双轮驱动 促进医药产业转型升级”项目荣获2016年度南通市改革创新奖。开展“两学一做”学习教育，修订完善各项管理制度，从严从实加强党的建设各项工作。市局机关党委被评为市级机关先进党组织。
第二部分 bet365提款时间2016年度部门决算表
见附件
第三部分bet365提款时间2016年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
南通市食品药品监管局2016年度收入、支出总计3040.72万元，与上年相比收、支总计各增加814.9万元，增长36.61%。
主要原因是进一步强化食品安全监管职能，加大了食品安全检测能力建设投入，另外食品安全城市创建工作所需经费增长较大。
其中：
（一）收入总计3040.72万元。包括：
1．财政拨款收入3040.72万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款， 与上年相比增加814.9万元，增长36.61%。主要原因是进一步强化食品监管职能，加大了食品安全检测能力建设投入，特别是食品安全城市创建工作所需经费增长较大。
2．上级补助收入0元。
3．事业收入0元。
4．经营收入0元。
5．附属单位上缴收入0元。
6．其他收入0元。
7．用事业基金弥补收支差额0元。
8．年初结转和结余0元。
（二）支出总计3040.72万元。包括：
1、医疗卫生与计划生育支出2973.03万元。主要用于食品安全监管、药品安全监管、医疗器械监管、保健品化妆品监管等。与上年相比增加891.21万元，增长42.8%。主要原因是进一步强化食品监管职能，加大了食品安全检测能力建设投入，特别是食品安全城市创建工作所需经费增长较大。
2、商业服务业等支出67.69万元。主要用于农产品快检中心建设。与上年相比增加67.69万元，增长100%。主要原因是这部分经费为农产品快检中心建设费用，上年并未开展此项工作。
3、其他支出0元。与上年相比减少144万元，主要原因是本年度更加细化编制预算，将其他支出按项目分到各明细类别。
4、结余分配0元，为单位当年结余的分配情况。
5、年末结转和结余0元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。
二、收入决算情况说明
bet365提款时间本年收入合计3040.72万元，其中：财政拨款收入3040.72万元，占100%；上级补助收入0
元；事业收入0元；经营收入0元；附属单位上缴收入0元；其他收入0元。
三、支出决算情况说明
bet365提款时间本年支出合计3040.72万元，其中：基本支出1386.93万元，占45.61 %；项目支出1653.79万元，占54.39 %.；经营支出0元；对附属单位补助支出0元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
bet365提款时间2016年度财政拨款收、支总决算3040.72万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加814.9万元，增长36.61%。主要原因是本年度进一步强化食品监管职能，加大了食品安全检测能力建设投入，特别是食品安全城市创建工作所需经费增长较大。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。bet365提款时间2016年财政拨款支出3040.72万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加814.9万元，增长36.61%。主要原因是进一步强化食品监管职能，加大了食品安全检测能力建设投入，特别是食品安全城市创建工作所需经费增长较大。
bet365提款时间2016年度财政拨款支出年初预算为4120.59万元，支出决算为3040.72万元，完成年初预算的 73.8%。决算数小于年初预算的主要原因是农产品快检中心等采购项目已申报政府采购，进入流程中，但尚未付款。其中：
一般公共服务（类）
1、医疗卫生与计划生育支出2973.04万元。年初预算为3820.6万元，支出决算为2973.04万元，完成年初预算的77.82%。决算数小于预算数的主要原因是专用设备购置等采购项目已申报政府采购，进入流程中，但尚未付款。
2、商业服务业等支出67.69万元。年初预算为300万元，支出决算为67.69万元，完成年初预算的22.56%。决算数小于预算数的主要原因是农产品快检中心采购项目已申报政府采购，进入流程中，但尚未付款。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
bet365提款时间2016年度财政拨款基本支出 1386.93万元，其中：
（一）人员经费1126.62万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费260.31万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。bet365提款时间2016年一般公共预算财政拨款支出3040.72万元，与上年相比增加814.9万元，增长36.61%。主要原因是进一步强化食品监管职能，加大了食品安全检测能力建设投入，特别是食品安全城市创建工作所需经费增长较大。bet365提款时间2016年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 4120.59万元，支出决算为3040.72万元，完成年初预算的73.8%。决算数小于年初预算的主要原因是农产品快检中心等采购项目已申报政府采购，进入流程中，但尚未付款。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
bet365提款时间2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1386.94万元，其中：
（一）人员经费1126.62万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、……、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费260.31万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
bet365提款时间2016 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出0；公务用车购置及运行费支出37万元，占“三公”经费的89.6 %；公务接待费支出4.29万元，占“三公”经费的10.4 %。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出0元。
2．公务用车购置及运行费支出37万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出0元。
（2）公务用车购置及运行费支出37万元，完成预算的98.93%，比上年决算减少25.31万元，主要原因为公车改革后车辆减少，节约开支。公务用车运行维护费主要用于车辆保险、维修、保养、汽油费、过桥过路费等。2016年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量14辆。
3．公务接待费7.81万元。其中：
（1）外事接待支出0元。
（2）国内公务接待支出4.29万元。完成预算的42.05%，比上年决算增加0.68万元，主要原因为创建食品安全城市交流增多。国内公务接待主要为接待省局、其他市局来人等，2016 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待50批次，450人次。主要为接待省局、其他市局来人交流、学习等。
bet365提款时间本级2016 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出51.45万元，完成预算的100%，比上年决算增加3.64万元，主要原因为创建食品安全城市会议增加；2016 年度全年召开会议65个，参加会议6500人次。主要为召开食品安全城市创建动员会议、食品监管会议、药品监管会议、医疗器械监管会议、保化监管会议等。
2016 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 192.78万元，完成预算的100%，比上年决算增加37.39万元，主要原因为创建食品安全城市培训增加及食品监管队伍建设需要。2016 年度全年组织培训85个，组织培训25000人次。主要为食品安全城市创建相关人员培训、食品监管人员培训、药品监管人员培训、医疗器械监管人员培训、保化监管人员培训等。
十、政府性基金预算收入支出决算情况说明
bet365提款时间2016年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0元，本年收入决算0元，本年支出决算0元，年末结转和结余0元。具体支出情况如下：
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出决算情况说明
2016年本部门机关运行经费支出260.31万元，比2015年增加173.31万元，增长50.2%。主要原因是：2014年我系统由财政省垂管改为市本级管理，编制机关运行经费预算时不够准确，编制2016年预算时进行了调整。
（二）政府采购支出决算情况说明
2016年度政府采购支出总额48.29万元，其中：政府采购货物支出19.74万元、政府采购工程支出0元、政府采购服务支出28.55万元。
（三）国有资产占用情况
截至2016年12月31日，本部门共有车辆14辆，其中，一般公务用车1辆、一般执法执勤用车13辆。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。（可结合部门实际收入情况举例说明）
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。（可结合部门实际收入情况举例说明）
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）：指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）
（各部门应对“公开05表 财政拨款支出决算表”中所列示的支出功能项级科目，并对照《2016年政府收支分类科目》（财预〔2014〕266号）支出科目结合单位实际情况进行解释）
……
十、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
十一、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）
十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）
十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。（可结合部门实际支出情况举例说明）
十七、“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十八、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。