| 索引号： | 01420870X/2018-00537 | 文号： | 通食药监复字(2018)第12号〔〕号 |
| 信息来源： | 餐饮监管处 | 生成日期： | 2018年06月12日 |
| 生效日期： | 2018-05-11 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 对市人大十五届二次会议第246号建议的答复 | ||
| 主题： | 附件： | ||
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杨金龙代表：
您提出的“关于外卖配送人员领健康证的建议”（第246号议案）收悉，感谢您对食品安全工作的关心。现就提案答复如下：
在互联网消费模式兴起背景下，网络订餐、送餐上门的消费方式日益受到大众的青睐，但在提供消费便利的同时，存在的问题也日益突出。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第36号）于今年1月1日实施，其中对送餐人员和送餐过程提出了明确要求。近两年来，我市将加强网络订餐监管列为全市食品安全监管的重点工作，南通市食药监、商务等部门通过多项举措加以推进。
一、督促订餐平台落实食品安全主体责任。依照新修订《食品安全法》的规定，各地督促辖区内网络订餐第三方平台设置专门的管理机构或者指定专职管理人员，建立并执行经营主体审查登记、食品安全应急处置、投诉举报处理等管理制度，严格履行食品安全主体责任。采取网络平台信息抽查核实、约谈、公开承诺等多种方式，加大网络第三方订餐平台和网络餐饮服务提供者食品安全监管力度，督促落实食品安全主体责任，及时消除网络订餐食品安全隐患。
二、严格资质审查提高送餐人员准入门槛。严把主体准入审查关口，加强对配送人员的资质审核和监管，要求网络订餐平台对新进配送员工的个人身份信息、健康状况做严格的审核，倡导配送人员持有健康证上岗。针对外送人员流动性大的特点，对新进员工的食品安全教育及时跟进，定期组织外卖配送人员开展业务培训，强化服务能力，保障及时配送、安全卫生。同时委托送餐单位送餐的，送餐单位应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理，培训记录保存期限不得少于两年。
三、规范网络订餐配送过程实现标准化。入网餐饮服务提供者应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料，并对餐饮食品进行包装，避免配送人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染。网络餐饮服务第三方平台提供者提供食品容器、餐具和包装材料的，所提供的食品容器、餐具和包装材料应当无毒、清洁。配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，应当采取能保证食品安全的保存、配送措施。鼓励网络餐饮服务第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装材料。
四、实现网络订餐食品安全综合治理。按照《食品安全法》的要求，完善入网餐饮单位管理、食品安全自查、应急处置等相关制度，加大对餐饮外卖经营风险隐患的排查力度和违法违规行为的查处力度。畅通消费者投诉渠道，公开监督举报电话。加强信息公示，鼓励与第三方平台进行数据交换，提高资质审查的精准性和有效性。同时各级食品安全监管部门加强与网络信息主管部门和公安机关、卫计委、商务、工商等部门的合作，实现数据共享、同频共振，以确保网络订餐食品安全，切实保障消费者健康安全。
感谢您对我市食品安全问题的关注，以上答复如有不妥之处，请予指正。
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联系人姓名：缪应华
联系电话：83548781
抄送：市政府办公室、市人大人事代表委员会
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2018年5月11 日