| 索引号： | 01420870X/2018-00545 | 文号： | 无号 |
| 信息来源： | 综合协调处 | 生成日期： | 2018年06月13日 |
| 生效日期： | 2018-05-11 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 对市政协十二届二次会议第259号提案的答复 | ||
| 主题： | 附件： | ||
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通食药监复字(2018)第18号
对市政协十二届二次会议
第259号提案的答复
徐晓勇委员：
非常感谢您对我市食品安全工作的关心和支持。您提出的“关于加强我市城郊、农村动植物养殖及食品加工的安全管控的建议”收悉，现答复如下：
正如您在提案中所说的，食品安全问题是社会民众关注度最高的问题，吃得安全、吃得放心，是我们面临的重要任务。近年来，在市委、市政府正确领导和市食安委统筹协调下，各地各有关部门认真贯彻落实国家、省市关于加强食品安全工作的决策部署，以创建国家食品安全示范城市为抓手，推进食品安全各项工作。全市未发生源头性、系统性、区域性食品安全事故，安全状况稳中向好，群众满意度不断提升。
但由于食品产业面广量大，总体水平低，小企业、小作坊仍占多数，部分从业人员法律意识淡薄。食品安全监管面广量大，情况复杂。对此，您提出了七条建议中，我们将认真听取、采纳，并会同食品安全各监管部门在工作中不断强化监管力度，提升安全保障水平。针对您的七条建议中涉及我局的五个方面向您回复如下：
一、从属地控制食品安全方面。
市食药监局积极与相关部门做好食用农产品产地准出与市场准入的衔接，并加强流通环节食用农产品质量安全监管。一是落实食品经营主体责任。指导各地督促食品经营主体认真落实《食品安全法》等法律法规规章及规范性文件要求，强化过程控制，自觉规范经营行为。二是组织开展飞行检查。以区域性、源头性以及高风险食品流通主体为重点，组织开展飞行检查，推动落实食品安全主体责任,强化监管部门属地监管责任，严格落实监督检查责任，提升监管效能。
二、严格管控食品加工的源头关方面。
我市继续围绕“四全”监管模式开展豆制品生产监管，2017年我局完善升级“南通豆制品质量安全追溯平台”，并计划2018年纳入卤菜等小作坊监管。2018年，继续按照省局统一部署和要求，在食用植物油、肉制品、酒类产品、豆制品等重点行业和规模以上企业开展食品生产企业电子追溯体系建设，同时，在所有获证生产企业建立纸质全过程追溯记录制度，确保食品生产正向可追踪反向可追溯，严格管控食品加工的源头关。
三、严格食品流通渠道的检查检验方面。
市食药监局在食品流通环节加强食用农产品检测管理。一是推进食用农产品快检室建设，以“六统一”模式推进建设市区食用农产品快检室48个，实行“即时抽检、实时公布、及时处置”，农贸市场每天快速检测不少于30个批次，农批中心每天快速检测600批次以上，实现市区农贸市场快检服务全覆盖的目标。一是把好源头关，严格规范准入准出管理。联合市农委、海洋与渔业局强化部门协作，加强食用农产品产地准出和市场准入管理，做好准出与准入票据的衔接，设计了汇集产地证明、销售凭证、溯源票据、质量合格证明等相关信息的南通市食用农产品“一票通”。出台了《食用农产品集中交易市场质量安全管理规范（试行）》和《市区菜市场食品安全工作考核办法（试行）》，从严格履行市场主体责任和落实监督管理职责两方面，严格规范使用农产品质量安全管理。二是把好批发关，加强食用农产品批发市场监管。2017年上半年和下半年分别组织对南通农副产品物流中心开展了考核评估和专项督查，出动检查人员30余人次，发现问题20多项，将检查、评估结果及时通报反馈各有关部门，同时要求通农物流对照存在问题，举一反三，落实整改。三是把好销售关，加强食用农产品农贸市场监管。在做好日常监管工作的基础上，委托第三方专家组人员对市区48家农贸市场食品安全管理工作情况进行了评估指导，重点检查农贸市场食品安全管理制度建设情况、日常管理台账资料、食用农产品溯源管理情况、食用农产品快检运行情况。
四、职能部门严格转基因食品的市场监控方面。
转基因食品仍是争议性话题，根据食品安全监管体制和职能机构的调整，按规定食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责由食品药品监管部门依法履行。目前，农业部已对《农业转基因生物安全管理条例》进行了修改完善（2017年10月7日），我市食品安全监管部门也将严格按照管理条例规定，做好转基因食品的质量安全监管工作。
五、严厉打击食品安全违法行为方面。
2017年，我市食品药品监管部门，结合各辖区内食品市场特点，聚焦人民群众反映突出的食品安全问题，针对重点区域、场所、品种和时段，深入排查风险隐患，持续开展了食品安全风险监测和系列整治行动，严厉打击了食品领域违法犯罪行为，专项整治行动针对性强、靶向性准，回应了民众关注的食品安全热点问题，有效提升了“食安南通”服务品牌。全年向公安机关移送食品药品涉刑案件及线索106件，较上一年同比增长82.8%；公安机关侦办食品药品安全刑事案件209起，同比上升约80%，5起案件被公安部挂牌督办，13起案件被省公安厅挂牌督办。2018年，我们将继续针对关系民生的热点问题，自主开展食品安全专项整治，力求有地方鲜明特征，实现食品安全领域覆盖，震慑各类食品违法违规行为的滋生蔓延。进一步加强全市食品药品稽查行政执法与刑事司法的有效衔接，深入推进了大案要案的查办。
食品安全监管工作任重而道远，下阶段，我们将进一步强化责任意识、忧患意识，切实加强组织领导，全力推进工作落实，不断提升食品安全水平，全力保障人民群众“舌尖上的安全”，为建设“强富美高”新南通作出更大贡献。
最后，再次感谢您对食品安全工作的关心和支持，同时也希望您能一如既往地关注食品安全，为我们的工作提出更多的宝贵意见。
主办单位：bet365提款时间
联系人姓名：季峰峰
联系电话：83548796
抄送：市政府办公室、市政协提案委
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2018年5月11日